联合国 SDG 报告发布，几个息息相关的发现

可持续发展目标（Sustainable Development Goals，简称 SDG）是 2015 年联合国大会通过的一套全球发展议程，包含 17 项目标与 169 项具体目标，涵盖消除贫困、粮食安全、健康、教育、性别平等、清洁能源、气候行动等领域，完成期限设在 2030 年，因此也被称为「2030 年议程」。

每项具体目标下面都挂着若干可量化的指标，由各国统计部门逐年上报，联合国经社部汇总后编制一份年度进展报告，在每年 7 月的高级别政治论坛（HLPF）期间发布。这份报告是判断国际发展领域资源流向最直接的公开材料，因为它同时给出了各议题的进展速度和资金状况。

2026 年版于 7 月 7 日在纽约发布。139 项有趋势数据可供判断的具体目标中，处于在轨或有中等进展状态的占 36%，推进速度过慢的占 49%，还有 15% 已经低于 2015 年设定目标时的基线水平。

01

发展融资：官方发展援助降幅为有记录以来最大

官方发展援助（Official Development Assistance，简称 ODA）指发达国家政府直接拨付给发展中国家的援助资金，是联合国系统内大量项目岗位的经费来源。报告显示，这项资金在 2025 年较上年下降 23.1%，为有记录以来最大的年度降幅，总额已回落至 2015 年前后的水平。

与此同时，低收入与中等收入国家的外债余额在 2024 年达到 8.9 万亿美金，创下历史新高；报告对实现全部可持续发展目标所需的年度资金缺口，给出的估算约为 4 万亿美金。援助收缩与债务上升同时出现，意味着受援国可自由支配的发展资金在两端同时收窄。

这组数字对择业方向的含义比较直接：主要依赖双边援助拨款维持的项目岗位，未来几年的数量大概率少于过去十年，其中受影响较快的通常是短期项目合同与国别办公室的执行类职位。这与我们上一篇讨论的秘书处编制削减属于同一条线索。

02

保持增长的三个领域：可再生能源、统计能力与公共卫生

能源转型是这份报告中增速最快的一项。人均可再生能源装机容量在 2023 至 2024 年间增长 14%，为有记录以来最快的一年；全球可再生装机总量已相当于 2015 年水平的 2.2 倍，电力覆盖率达到全球人口的 92%。装机指已建成并可投入发电的设备容量，是衡量能源转型进度最常用的口径。

地面光伏电站。可再生装机是报告中增速最快的一项指标（图片：Unsplash）

第二个领域是统计与数据体系本身。十年前，可持续发展目标的指标中只有约一半能取到数据，目前全球指标数据库已收录超过 320 万个数据点，几乎覆盖全部指标。报告同时点名 Medellín Framework，提出要通过更完善的数据系统把投资优先导向最脆弱的人群。由于指标数据的覆盖度直接影响各国申请项目资金的能力，统计、数据分析与 M&E 在联合国系统内长期属于招聘需求稳定的一类岗位。

第三个领域是公共卫生与社会保障。2015 至 2024 年间，新增艾滋病毒感染下降 30%，艾滋病相关死亡下降 35%；由专业助产人员接生的比例从 80% 升至 87%，按当前速度有望在 2030 年达到 90% 的目标；社会保障覆盖人口在历史上首次超过全球人口的一半。

03

出现倒退的指标集中在粮食、气候与性别三类议题

粮食方面，全球约有 23 亿人处于中度或重度粮食不安全状态，仍明显高于 2015 年，另有 1.5 亿以上的儿童存在发育迟缓。健康方面，孕产妇死亡率接近全球目标的三倍。性别平等类的具体目标中，没有一项处于在轨状态。

气候方面，2025 年全球平均气温较工业化前水平高出 1.43°C，大气二氧化碳浓度达到两百万年来的最高值，受气候相关灾害影响的人数较 2015 年增加一倍以上。生物多样性方面，各类物种的灭绝风险普遍上升，关键生物多样性区域在 2025 年的平均保护率为 45%。

从择业角度看，指标倒退与岗位收缩并不是同一件事。一个议题的指标持续恶化，通常意味着它在接下来几年会被反复写入大会与理事会决议、获得专项资金、并催生新的工作组与协调机制，相应的人员需求随之上升。粮食安全、气候适应、性别与强制流离失所这几个议题在这份报告中都被单独列出了恶化数据，也是各机构近年招聘公告中出现频率较高的方向。

04

往后看，这份报告指向的三条趋势

第一条是资金分配方式的变化。援助总量收缩、债务上升、缺口以万亿计，这样的条件下，资源会从覆盖面广的常规项目，向能给出证据与可量化产出的项目集中。对应到岗位结构，纯执行类的短期合同会相应减少，而项目设计、成效评估与混合融资（blended finance）这类需要论证「这笔投入为什么成立」的职能，权重会往上走。国际金融机构与多边开发银行近年扩编较多的也是这几类岗位。

第二条是议题边界的扩张。能源转型已经从一个环境议题，延展成横跨贸易、产业、金融与治理的完整业务线，需要的也不再只是环境专业背景。与之相对，粮食安全、气候适应与性别这几个出现倒退的议题，往往会在随后几年获得专项资金与新的协调机制，人员需求未必同步收缩 ——议题在恶化和岗位在减少，是两件需要分开看的事。

第三条是能力的通用化。全球指标数据库从覆盖一半指标扩展到 320 万个数据点，背后是各国统计部门与联合国机构之间一整套报送、核验与分析流程。统计、数据治理与监测评估因此具备较强的跨机构迁移性，同一套方法在发展、人道、卫生与气候几个条线上都用得上，在编制波动的年份属于相对稳定的位置。

落到个人的准备上，这份报告适合当作一份年度的行业底稿来用：先确认自己关注的议题在 139 项里处在什么位置，再判断它属于资金正在集中的方向，还是指标在恶化、因而可能获得专项投入的方向，然后据此决定要补的是领域知识还是量化方法。写动机信或准备能力面时引用其中的具体数字，也能更清楚地说明自己在持续跟进这个领域。

报告全文在 unstats.un.org/sdgs 免费下载，提供包括中文在内的多语种版本。查阅时可以直接跳到目标机构对应的那一个 Goal，那几页给出的就是该方向当年的进展与资金状况。