联合国各职级的平均年龄,一文详解
秘书长每年向大会提交一份秘书处的组成:员额人口结构(Composition of the Secretariat: staff demographics)报告,最新一版编号 A/80/508,2025 年 10 月 28 日提交,数据截至 2024 年 12 月 31 日。
这一版里有两张表把职级与年龄对上了:一张给出每一级现任职员的平均年龄,一张给出外部招聘(external recruitment)进入时的平均年龄。两组数字并排看,能看出每一级上的人已经待了多久,以及从外面进来的人一般在什么年纪进来。
两组年龄的对照,来自 A/80/508 的表 16 与表 15,数据截至 2024 年 12 月 31 日
进这一级的年龄,比这一级的平均年龄低 5 到 6 岁
差值在中间三级上最整齐,都落在 5 到 6 岁之间。这个区间对应的是同一件事 —— 进来的人在这一级上平均又待了五六年,才被下一批新人的平均年龄拉开这么多。
整体上,2024 年全体职员的平均年龄是 47.6 岁,五年里长了一岁;只算固定期限、连续与永久任用的,2024 年是 48.2 岁。报告把这个上升主要归给两条:一是留存率高(retention rate),二是强制离职年龄被提高,于是 62 岁以上的职员人数持续增加。
报告自己给这个指标加了一句限定:因为留存率高,多数职员每个报告周期长一岁,所以平均年龄的走势不容易靠人才管理措施改变。也就是说,这条曲线更多反映的是谁留下来了,而不是招进来的人有多年轻。
按年龄段拆开,形状更清楚:46 至 55 岁与 56 岁以上两段合计的比重,从 2020 年的 55.9% 升到 2024 年的 61.9%;18 至 35 岁与 36 至 45 岁这两段,人数与比重都在下降。只看 2023 到 2024 这一年,18 至 35 岁减少 10.2%,而 46 岁以上的那两段几乎没有动。报告把主要成因写成维和行动的关闭与缩编 —— 那些岗位上的人本来就比全体平均更年轻。
外部招聘真正的入口是 P-3,不是 P-2
2024 年专业及以上类别一共从外部招聘 608 人,其中 P-3 有 302 人,一级就占了将近一半,而 P-2 只有 70 人。按职级的完整分布见下图。
这个比重还在往上走:P-3 占全部外部招聘的份额从 2020 年的 33.2% 升到 2024 年的 49.7%,报告写明五年里的增长集中在项目管理、人权与语言三个领域。编制上的分布也是同一个形状 —— P-3 与 P-4 两级各有四千多个位置,P-2 一级不到它们的三分之一。
P-1 这一级五年之间从 16 人增加到 38 人,涨了 137.5%,但基数太小,2024 年全年外部招聘只有 2 人。把 P-1 当成一条现实的入口,与它的实际体量不相符。
外部招聘的人数与比重,来自 A/80/508 的表 15、表 2 与第 155 段,来源同上
P-2 的进入年龄是 34.7 岁,方案内外差 5 岁
2024 年从外部招聘进入 P-2 的平均年龄是 34.7 岁,比 2023 年高了一岁。报告把这一岁拆开解释:青年专业人员方案(young professionals programme)出身的人平均 30.6 岁,方案之外招进来的平均 35.9 岁,而这一年方案候选人在 P-2 录用里只占 22.9%,上一年是 32.7%。
对 P-2 这个年龄偏高,报告给的原因有两条:一是可招募的空缺有限,导致在名册(roster)上等待的时间变长;二是招聘做法上即便在较低职级也可能偏好更多工作经验。这两条都是官方的表述,不是外部推测。
同一份报告还给了几组可以拿来当参照的年龄。实习生与青年志愿人员这两类都在 26 岁以下,协理专家(associate expert,也就是初级专业官员)在 30 岁出头,而青年专业人员方案出身的在职职员已经接近 37 岁。逐条见下图。
几类人员的平均年龄与人数,来自 A/80/508 第 144 与 145 段,来源同上
同一批申请人,越往后走留下的越年长
2024 年专业、司长与外勤事务三类职位一共收到 263708 份申请。按环节看平均年龄,从提交申请时的 41.6 岁一路走到录用时的 43.9 岁,中间几个环节逐级往上,见下图。同一批人,走到最后剩下的那些整体上更年长。
分年龄段看更直接:2024 年通过筛选的申请人里 64.6% 在 45 岁及以下,到录用这一步是 57.4%。18 至 35 岁申请人的比重也在下滑,五年之间降到 27.4%。报告对此给的解读是,这可能反映了招聘经理更看重工作年数,把它当成比技能更可靠的表现预测指标。
各环节的平均年龄,来自 A/80/508 第 160 至 163 段与图 XXII,来源同上
同一节里还有相反方向的一个数:2024 年录用的候选人里 57.4% 低于现任职员的平均年龄 48.2 岁,专业职类录用者的平均年龄也从 2023 年的 43.5 岁降到 42.6 岁。所以流程里年龄递增与整体上偏年轻化,这两件事同时在发生。
A/80/508 第 61 页的表 16 原文,Current average age 一栏就是各职级现任职员的平均年龄
这三个判断值得带走
第一,未来五年的空位是可以数出来的。2025 到 2029 年预计有 3204 人到达强制离职年龄(mandatory age of separation),约占职员总数的 10%;只看 P-1 到 D-2 这七级,预计 1327 人,其中 P-4 一级就有 476 人,相当于这一级编制的九分之一。这个年龄按入职时间分两档,62 岁与 65 岁,2014 年之后入职的适用后者。
第二,经验年数的权重在遴选里可能会往下调。留存率已经从五年前的高位降到 2024 年的 89.8%,同一年秘书处的全部工作队伍(职员加编外按折合全职计)比上一年减少 11.4%,其中个体承包一项减幅最大。报告同时写明遴选制度在改,新的行政指示与遴选制度 2.0(staff selection 2.0)方案,方向是从工作经验年数转向对技能与知识的更广泛评估,目的写得很明确:让年轻但技能突出的人能进入合格候选人的范围。
第三,对个人来说,起步的时点不必都压在 30 岁之前。如果按 P-3 是主入口来规划,40.1 岁这个平均进入年龄给出的是一个很宽的窗口;如果目标是 30 岁出头进入,对应的是 P-2 与青年专业人员方案这条路径,它的平均进入年龄是 30.6 岁,但 2024 年全年 P-2 的外部招聘只有 70 个位置。
今天就能做的一件事:把自己的目标职级对着表 16 的两列各查一遍 —— 现任平均年龄告诉你这一级上的人是什么资历,进入时的平均年龄告诉你从外面进这一级通常需要积累到什么程度。
本文依据秘书长报告 A/80/508《秘书处的组成:员额人口结构》,2025 年 10 月 28 日提交,数据截至 2024 年 12 月 31 日,用到的是表 2、表 15、表 16、图 XXII 与第 23 至 28、141 至 170 段,逐条页码见我们的研究记录。
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