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行业观察

联合国系统中国籍国际专业职员 1112 人,6 年增加 47%

IO IOSeeker 团队 2026.10.08
 

C · 动态与解读

联合国系统中国籍
国际专业职员 1112 人,6 年增加 47%

2025 年底,联合国系统的中国籍职员共 1641 人;国际专业职员四成在联合国秘书处,派驻一线的五家大机构里,中国籍占比不到 1%

日内瓦万国宫外景 联合国系统中国籍职员 2018 至 2025 年底的人数

联合国系统行政首长协调理事会(United Nations System Chief Executives Board for Coordination,CEB)每年汇总各机构的人事统计。截至 2025 年底,联合国系统的中国籍职员共 1641 人,七年增加 33%,全系统同期只增加 10%。统计范围是年底在职、合同一年及以上的正式职员(staff),不含顾问、实习生与志愿人员。

增加最多的是国际征聘的专业岗位。2024 年底的分职类数据里,中国籍国际专业职员是 1112 人,六年增加 47%,在各国籍中的排名从第 11 位升到 第 10 位。这些人有四成在联合国秘书处;儿童基金会、难民署等派驻一线的大机构,中国籍占国际专业职员的比例 不到 1%。

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国际专业职员六年增加 47%,增速是全系统的 2 倍多

国际专业职类(International Professional)指国际征聘的 P 级与 D 级及以上岗位;本国专业干事(National Professional Officer)与一般事务(General Service)两类,在工作地点当地征聘。中国籍国际专业职员 2018 年底是 754 人,2024 年底是 1112 人。全系统同期增加 20%,增速不到中国籍的 一半。

CEB 每年报送数据的机构有增有减,只计 2018 与 2024 年都报送的机构,中国籍增加 46%,全系统增加 19%,结论不变。中国籍占全系统国际专业职员的比例,从 1.95% 升到 2.39%。

12 个国籍的国际专业职员人数,2018 与 2024 年底对比

图中 12 个国籍里,增幅与中国相近的是 韩国,肯尼亚的增幅更高;欧美国家与日本多数在 10% 以内,美国仍是 人数最多的国籍。

按职类看,中国籍职员以国际专业职员为主。2024 年底的 1664 人里,国际专业职员占 67%,全系统这一比例是 36%;一般事务占 25%,全系统是 48%。本国专业干事有 139 人,其中儿童基金会一家占 62 人。

2025 年底的数据只有总人数,不分职类。中国籍职员比上年少 23 人,降幅 1.4%;全系统同期减少 8.2%。减少较多的是儿童基金会、难民署与国际原子能机构,秘书处与开发计划署的中国籍职员有所增加。

中国籍国际专业职员四成在秘书处,六家机构合计近七成

2024 年底,联合国秘书处有中国籍国际专业职员 461 人,占全部中国籍国际专业职员的 41%;六年增加 132 人,占全部增量的 37%。秘书处按合理幅度(desirable range)衡量各国职员人数的制度,本号 9 月 1 日写过,本篇看的是 全系统各机构的分布。

中国籍国际专业职员人数最多的 12 家机构,2018 与 2024 年底对比

秘书处之外,粮农组织、世界卫生组织、教科文组织、国际原子能机构与世界知识产权组织依次排在前列,与秘书处合计 764 人,占 69%。这五家的总部分别在罗马、日内瓦、巴黎、维也纳与日内瓦。

增幅较大的是 教科文组织与联合国难民署(UNHCR),难民署的中国籍国际专业职员增加到原来的 5 倍,世界气象组织(WMO)增加到 3 倍。前 12 家里,联合国儿童基金会(UNICEF)是 唯一减少的一家。

派驻一线的五家大机构,中国籍占比不到 1%

开发计划署、难民署、粮食计划署、儿童基金会与国际移民组织,2024 年底合计有国际专业职员 16165 人,占全系统的 35%。其中中国籍 125 人,占比 0.8%,全系统平均是 2.4%。

中国籍占各机构国际专业职员的比例,占比较高与较低的机构,2024 年底

这五家的职员大多不在总部。CEB 人事统计报告表 1A 显示,难民署 95% 的职员在总部以外的办事处,粮食计划署是 87%,儿童基金会是 83%。占比较高的一组正好相反:世界知识产权组织 98% 的职员在总部,国际电信联盟与国际海事组织都是 91%。

占比最高的是 世界气象组织。占比高于平均的这几家,以技术标准、知识产权与工业发展等 专业领域为主,岗位集中在日内瓦、维也纳、伦敦与 巴黎的总部。

 

第一个判断是这一轮全系统收缩,中国籍职员受到的影响较小。2025 年底全系统职员比上年少 8.2%,中国籍只少 1.4%,差别来自分布:中国籍集中的 总部型机构,教科文组织、世界知识产权组织两年的总人数基本持平;收缩幅度大的难民署,总人数少了 22%,而这里的中国籍本来就少。

日内瓦万国宫前的会员国旗帜大道

第二个判断是增长空间分布不均。专业技术型机构里,中国籍占比已经高于全系统平均;外地机构的国际专业岗位占全系统三分之一以上,中国籍占比 不到 1%。本号 9 月 30 日写过,2025 年 P-2 的减少集中在国际移民组织、难民署、儿童基金会与粮食计划署,起步岗位收缩最多的,也是 中国籍最少的几家。

落到个人,目标是日内瓦、维也纳等地总部型机构的,这些机构里在职的 中国籍同事相对较多,岗位也集中在总部;考虑外地机构的,岗位多设在 国别与区域办事处,投递时要把工作地点一并考虑进去。

现在可以做的一步是下载 CEB 按国籍统计的人员数据,把目标机构 近 8 年的中国籍人数调出来,和这家机构的 总人数放在一起对照。

1 打开 CEB 官网的 Data for download 数据下载页

2 在 Human Resources Data 下,点击 Personnel By Nationality 下方的 Download

3 用表格软件打开,在 NATIO_ISO 一列筛选 CHN

4 按 ORGCD(机构代码)与 YEAR 做数据透视,查看目标机构 2018–2025 年的人数

CEB 数据下载页:人力资源数据的口径说明与 Personnel By Nationality 下载入口

CEB 数据下载页的口径说明与 Human Resources Data 一栏,2026 年 10 月 7 日

按这四步,世界气象组织的中国籍职员从 2018 年底的 10 人增加到 2025 年底的 27 人。这个文件不分职类,要看国际专业职员,需要查 CEB 每年发布的 人事统计报告表 10。把筛选条件换成 JPN 或 KOR,可以与日本、韩国的 同一机构对照。

信息引自联合国系统行政首长协调理事会数据平台的 Personnel By Nationality 与按职级统计的人员数据,以及 CEB 人事统计报告 CEB/2019/HLCM/HR/17(2018 年底数据)与 CEB/2025/HLCM/HR/11/Rev.1(2024 年底数据)的表 1A 与表 10;两份报告的中国籍合计与平台数据一致。2025 年底报送的机构为 38 家,2018 年底为 37 家;增幅、占比与排名为本号计算。检索时间 2026 年 10 月 7 日。

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